陈华平:适时推出碳排放权期货可助力完善全国碳市场

期货日报网讯(记者刘威魁)12月7日,由中国期货业协会主办的第19届中国国际期货大会在深圳举办,中国证监会副主席陈华平在致辞中表示,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。期货市场的高质量发展,将为做好“五篇大文章”开创新局面。  绿色金融方面,陈华平表示,期货市场能进一步丰富绿色期货品种,按绿色标准完善交割制度,可引领实体企业向绿色低碳转型。适时推出碳排放权期货,可助力完善全国碳市场,更好发挥碳市场引导减排资源优化配置的基础功能。  据了解,碳排放权交易机制是落实我国“双碳”目标的核心政策工具之一。近年来,随着碳排放权交易市场建设的稳步推进,碳排放权期货也被业内寄予厚望。  期货日报记者留意到,今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,政府工作报告14次提到“绿色”,不仅为实体企业高质量发展提供了新的机遇,也为金融服务绿色发展提供了更为广阔的前景。今年10月,中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会就曾联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》提出,在稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,逐步丰富交易品种、交易主体和交易方式的同时,充分利用市场现有金融市场基础设施体系,整合优化碳市场交易、清结算等制度安排,研究完善碳市场相关准入、交易、服务等技术规范,稳步推进金融机构参与全国碳市场建设。  据了解,我国自2011年起先后建立8个试点碳市场。2021年7月16日,全国碳市场启动上线交易,首批纳入2162家发电企业,2021年覆盖排放量超45亿吨。目前,全国碳排放权交易市场限于现货市场交易,参与方主要是与碳排放相关的企业,以电力企业为主,不允许纳入重点排放单位以外的机构或个人开展全国碳交易,间接涉及排碳和碳吸收、碳利用以及其他企业无法进入市场进行投资,市场相对封闭。  随着碳排放权交易市场建设稳步推进,全国碳排放权交易市场制度建设方面的短板日益明显,上市碳排放权期货也被业内视为丰富碳金融产品发展的一个重点领域。  对于期货机构在参与碳市场建设方面的作用,业内人士认为,期货市场可以设计和推出碳排放权相关的期货和期权产品,帮助市场参与者进行风险管理,通过活跃的交易行为,提高碳市场的流动性,使得碳交易更为高效。期货市场可以开发与碳排放权相关的金融衍生品,如碳期权、碳掉期等,为企业和投资者提供更多风险管理工具。  事实上,近年来,国家和地方相关主管部门均在密切留意和支持广期所碳期货产品的推出。为优化碳市场建设,2023年12月25日,国家发展改革委发布的《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》提出,建设大湾区绿色发展示范区,推动广期所积极研发碳排放权、电力等绿色发展类期货产品。早在2021年11月,工信部等四部门便联合发文,支持广期所建设碳期货市场,发展碳金融服务。2023年2月,广州市委、市政府联合印发的广州市《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》明确提出,加快推进碳排放权现货、期货市场建设。与此同时,广期所方面也曾多次表示,将加大碳排放权期货品种的研发力度。  今年全国两会期间,全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福在《关于夯实碳市场基础、推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》中提出,为了维持中国新能源汽车产业的国际领先地位,同时满足国际碳排放政策要求,要加快建设全国碳市场,出台碳管理相关机制及政策以及规范碳管理数字化平台,建议扩大碳交易产品种类,优化配额发放及履约机制,适时引入碳期货、碳远期等交易产品等。

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